양승조 (지지율/성추문/도지사/김태흠/공약/발음/지사/양승종/양승종 변호사)

더불어민주당 충청남도지사 후보
출생	1959년 3월 21일 (63세)
	충청남도 천안군 광덕면 광덕리 (現 충청남도 천안시 동남구 광덕면 광덕리 225번지)
거주지	충청남도 천안시 동남구 청수동 극동2차아파트
본관	남원 양씨
자	영협(永協)
호	긍당(肯堂)
현직	충청남도지사 충남도립대학교 이사장 제8회 전국동시지방선거 더불어민주당 충청남도지사 후보
재임기간	제38대 충청남도지사
	2018년 7월 1일 ~ 현직
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부모	아버지 양태석, 어머니 이종기
가족	배우자 남윤자, 딸 양준모, 아들 양범모
학력	보산원초등학교 (졸업) 광풍중학교 (졸업) 중동고등학교 (졸업) 성균관대학교 법과대학 (법학 / 학사) 단국대학교 정책경영대학원 (특수법무학 / 석사)
병역	대한민국 육군 병장 만기전역
신체	B형
종교	개신교(감리회)
의원 선수	4
의원 대수	17, 18, 19, 20
경력	제37회 사법시험 합격 제27기 사법연수원 수료 열린우리당 충남도당위원장 민주당 법률원내부대표 민주당 대표 비서실장 민주당 최고위원 새정치민주연합 최고위원 새정치민주연합 사무총장 더불어민주당 비상대책위원회 위원 국회 보건복지위원회 위원장 제38대 충청남도지사(민선7기)
부모	아버지 양태석, 어머니 이종기
가족	배우자 남윤자, 딸 양준모, 아들 양범모
학력	보산원초등학교 (졸업) 광풍중학교 (졸업) 중동고등학교 (졸업) 성균관대학교 법과대학 (법학 / 학사) 단국대학교 정책경영대학원 (특수법무학 / 석사)
병역	대한민국 육군 병장 만기전역
신체	B형
종교	개신교(감리회)
의원 선수	4
의원 대수	17, 18, 19, 20
경력	제37회 사법시험 합격 제27기 사법연수원 수료 열린우리당 충남도당위원장 민주당 법률원내부대표 민주당 대표 비서실장 민주당 최고위원 새정치민주연합 최고위원 새정치민주연합 사무총장 더불어민주당 비상대책위원회 위원 국회 보건복지위원회 위원장 제38대 충청남도지사(민선7기)

1. 개요

 

더 행복한 충남, 대한민국의 중심1등 충남 1등 도지사 양승조제8회 전국동시지방선거 슬로건대한민국의 법조인, 정치인이다.
제38대 충청남도지사.

 

2. 생애

 

1959년 3월 21일 충청남도 천안군 광덕면(현 충청남도 천안시 동남구 광덕면) 광덕리에서 유학자인 아버지 양태석(梁兌錫, 1904.
6.
12 ~ 1989.
10.
27)과 어머니 전주 이씨 이종기(1919.
3.
1 ~ ?) 사이의 10남 4녀 중 아홉째 아들로 태어났다.
보산원초등학교와 광풍중학교를 졸업하고 서울특별시로 유학하여 중동고등학교(71회), 성균관대학교 법학과를 졸업하였다.
이후 2003년 단국대학교 정책경영대학원에서 특수법무학 석사 학위를 취득했다.
성균관대학교 졸업 후 1995년 제37회 사법시험에 합격하여 사법연수원 27기 수료 후 변호사로 활동하였다.
그 뒤 2002년 한나라당을 거쳐 국민통합21 천안갑 조직책으로 정치에 입문하였으나 2003년말 열린우리당이 창당되자 이적하였다.
2004년 제17대 국회의원 선거에서 열린우리당 후보로 충청남도 천안시 갑 선거구에 출마하여 현역 국회의원인 한나라당 전용학 후보를 꺾고 당선되었다.
이후 열린우리당에서 충청남도당 위원장, 인권위원회 위원장 등을 역임하였다.
2008년 제18대 국회의원 선거에서 통합민주당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다.
이후 민주당에서 원내부대표, 충청남도당 위원장, 정책위원회 부의장을 역임하였다.
2012년 제19대 국회의원 선거에서 민주통합당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다.
2013년부터 2014년까지 민주당 최고위원을 역임하였다.
2013년 12월 9일 춘추관 브리핑에서 제18대 대통령 선거 때의 국가정보원 여론조작 사건과 관련해 '암살' 발언을 했다가 장하나 의원과 쌍으로 곤혹을 치루게 되었다.
자세한 부분은 '논란' 항목 참조.
하여튼 2014년 3월 다시 새정치민주연합 최고위원이 되었다.
2015년 2월부터 6월까지 새정치민주연합 사무총장을 역임하였다.
2016년 제20대 국회의원 선거에서 천안시 지역구 신설로 인한 지역구 조정으로 인해 천안시 병 선거구에 더불어민주당 후보로 출마하였고 49.
7%의 득표율로 당선 4선 의원이 되었다.
민주당계 정당에서 최초로 충남 지역에서 내리 4선을 한 의원이라고 한다.
그리고 2016년 4월 15일 더불어민주당 비상대책위원으로 선임되었다.
6월 13일 대한민국 국회 보건복지위원회 위원장에 선출되었다.
2017년 궐위에 의한 대선이 치뤄지는데,이 때 문재인 후보를 지지하였다.
반대로,같은 지역의 다른 지역구 의원의 경우에는 안희정 전 충청남도지사를 지지했다.
하지만 대통령 후보로 문재인이 확실시되자 충남 지역에서 문재인을 당선시키는데 공헌을 하기도 했다.

 

2.1. 충청남도지사

 

제7회 전국동시지방선거를 앞두고 충남 출신으로 민주당 간판을 내걸고 최초로 충남 내리 4선에 성공한 인물인 만큼 박수현 청와대 대변인, 복기왕 아산 시장과 함께 차기 충남지사로 후보군으로 오르내렸다.
결국 18년 1월 4일, 충남지사 출마를 공식 선언했다.
양승조 후보는 본격적인 선거에 돌입하기전 자신과 경쟁했던 정순평 전 도의회의장을 공동선대위원장으로 영입하였다.
출마 이후 YTN과의 인터뷰에서 친문 - 비문 구분은 너무나 도식적이고 형식적 구분이라고 말하면서도 강력한 경선 경쟁자 박수현 대변인은 당내 대통령 경선 당시 문 대통령을 위해 힘쓰지 않았고 탕평의 일환으로 대변인에 임명되었다고 견제하면서, 자신은 문재인 대통령이 당대표 시절 사무총장에 임명 되었다며 자신을 비문으로 보는 것을 옳지 못하다고 발언했다.
* 그런데 18년 3월 5일, 안희정 당시 충남지사의 성폭행 스캔들이 터지면서 악재가 발생하는 듯 싶었고, 이에 따라 민생탐방 결과 보고 기자회견을 취소했다고 한다.
박수현 충남도지사 후보의 내연녀 논란을 주장했던 민주당 당원인 오영환 씨가 지지를 하는 입장을 보였다고 한다.
* 18년 3월 14일 박수현 충남도지사 후보가 위의 내연녀 논란으로 자진사퇴하면서 안타깝다는 반응을 보였다.
18년 3월 20일 충남지사 전략공천에 대해 반대한다는 내용의 기자회견을 했다.
이후 18년 4월 13일 복기왕 예비후보와의 경선 끝에 승리를 거두고 충남도지사 후보로 확정되었다.
현역의원이므로 의원직을 사퇴해야 하며, 18년 5월 1일 사퇴를 선언했다.
양승조 의원을 포함하여 지방선거에 출마하는 의원들의 사퇴동의안은 18년 5월 14일에 통과되었다.
자유한국당 측의 충남지사 후보로 이인제가 추대되면서 그와 선거전을 치르게 되었다.
전임 안희정 지사의 성폭행 스캔들 여파가 가시지 않은 상황이라 디버프가 있긴 하지만 좀처럼 오르지 않는 야당의 지지율이나 상대 후보의 화려한 행적을 생각해보면 무난히 당선될 듯하다.
해당 문서를 살펴보면 대다수 여론조사에서 양승조가 압도적인 지지율을 차지했다.
18년 6.
13 지방선거 개표 결과 62.
6%로 출구조사와 큰 차이 없이 승리했다.
전임 충남도지사인 안희정보다는 모자란 성적을 내고 있지만, 미약하게나마 상승추세를 보이고 있다.
취임 후 5달때까지는 중하위권인 10위권 수준에 머물고 있다가 신년맞이 조사에서는 9계단 상승한 4위(52%)를 기록했다.
*2019년 2월 24일에 자유한국당 인사들의 5.
18 민주화 운동 관련 망언을 규탄하는 자리에도 참석해 선언문을 읽기도 했다.
2019년 8월 직무수행 평가에서 10위를 기록해 하위권에 머물렀지만, 9월 조사에서 반등하여 5위로 상승했다.
2020년 1월 신종 코로나바이러스 사태 관련해서 뉴스에 오르내리는 일이 많아졌는데, 발원지인 우한에서 교민들을 수용하는 시설이 충청남도 아산과 충청북도 진천 등지로 갑작스럽게 결정되면서 이에 대해 직접 설명했기 때문.
이들 지역은 처음엔 반대했지만 막상 교민들이 도착하면서 환영하는 방향으로 의견을 돌렸고, 양승조는 교민들이 수용된 경찰인재개발원에서 200m 거리에 떨어진 초사2동 마을회관에 현지 집무실을 차렸다.
2021년 10월 시도지사 평가에서는 송하진 전라북도지사 다음으로 높은 6위를 기록하였다.
부정 평가는 그대로지만 긍정 평가가 일부 늘어났다.
2022년 1월 시도지사 평가에서 6위를 기록했으며, 49.
6%의 긍정 비율과 46% 가량의 부정 비율을 기록하였다.
경선에서 컷오프된 이후에는 충청남도지사 업무에 집중하면서 각 후보별 충청남도 관련 안건에 의견을 내고 있는데 같은 당 이재명 후보의 육군사관학교 안동 이전 공약에 강력하게 반대하는 입장을 보였으며, 국민의힘 윤석열 후보의 충청남도 사드 추가배치 주장에도 강력 반대했다.
.

 

2.2. 대선 출마 및 충청남도지사 재선 도전

 

2021년을 전후해서 차기 대선 출마설이 나오는 중이다.
박수현 전 청와대 대변인이 충남지사 경선에 다시 도전할 것으로 보이면서 박 전 대변인에 밀리지 않게 체급을 키우는 용으로 대선 출마에 관심을 보이고 있을 가능성이 높다.
주변의 출마 촉구 등을 받아들여 2021년 5월 12일 광역단체장으로는 첫번째로, 민주당에서는 두번째로 대선 출마를 선언하였다.
여담으로 충남지사로서는 2017년 대선에 이어 2회 연속으로 예비후보를 배출하게 됐다.
2021년 7월 5일, 자신의 유튜브 채널에 ‘대통령 취준생 국민면접'라는 제목의 영상을 올렸다.
해당 영상에는 7월 4일 있었던 더불어민주당의 국민면접 대기실 준비 과정이 담겼는데, 여기에 다른 후보들과 설명을 듣던 이재명 경기도지사가 잠시 허리춤 옷매무새를 정리하는 장면이 부정적인 표현과 함께 SNS에 유포됐다.
이재명 지사는 “경선 후보 측만 입실해 있는 언론 비공개 일정에서 찍은 영상이 유포되고, 누군가에 의해 악의적으로 편집돼 온라인 상을 떠돈다는 것은 그 자체로 안타까운 일”이라며 "원팀으로서의 페어플레이를 간곡히 바란다”고 요청했다.
2021년 7월 11일, 8명 후보 중 6명을 추리는 경선 컷오프에서 최문순 강원도지사와 함께 탈락했다.
경선 탈락 이후 본인을 돕던 참모들이 이재명 후보 캠프에 대거 합류하였다.
이후 충남도지사 자리를 지키며 정중동 행보를 유지하다가 4월 18일, 재선 도전을 위해 제8회 전국동시지방선거 중 충청남도지사 선거에 출마하겠다고 선언했다.
지역 민심이 나쁘지 않은 상황이었지만 김태년 전 원내대표가 이끄는 당 공관위에서 황명선 전 논산시장과의 경선을 결정하면서 경선을 치르게 됐다.
4월 25일, 경선 결과 76.
54%라는 압도적인 득표율로 황 전 시장을 누르고 민주당의 공천장을 거머쥐었다.
본선에서는 양승조 지사에 앞서 본선행을 확정지은 국민의힘 김태흠 후보와 맞대결을 펼치게 됐다.
.

 

3. 여담

 

• 2002년 선거 이후 공석이 된 천안 갑 선거구를 차지하기 위해 4개월간 한나라당의 당적을 가지고 있었다. 당시 이회창 후보의 3김 정치 타파에 매력을 느꼈지만, 돈 문제와 원칙과 정의가 없는 정당이라고 생각해 탈당을 했다고 한다.
• 한때 현대 에쿠스를 탄 적이 있었으며, 주행거리가 화제가 되었던 원혜영 의원의 그랜저 XG보다 1만 km 더 달렸다고 한다. 참고로 원혜영 의원은 2013년에 그랜저를 체어맨 리스로 바꿨다.
• 마라톤을 취미로 삼고 자주 하는 편이라고 한다. 젊은 시절 사법시험 공부를 오래 했는데 스스로 시험 한두 번만에 붙지 못한 이유가 약한 체력이라고 생각했고 이를 극복하기 위해서 선택했다고 한다.
• 2010년에는 세종시 원안 추진을 요구하기 위해 22일간 단식과 삭발 투쟁을 하기도 했다. 사진은 21일째 휠체어 투혼을 하는 장면이다.
• 열린우리당 시절 구본영이라는 국무총리실 관리관을 박상돈 의원과 함께 영입하는 데 큰 공을 세웠다. 이후 구본영은 2014년 선거에서 당선되어 더불어민주당계의 천안시장을 맡게 되었다. 이 과정에서 구본영은 선거 당시 돈을 건낸 혐의로 구속되었다가, 보석금을 내고 풀려난 후 다시 천안시장에 출마하였고 박상돈 후보와 대결하여 당선되었다.
• 성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 일부개정법률안을 발의했던 11명의 국회의원 중 한 명이었다.
• KTX 세종역 신설에 동의하는 발언을 하였다.
• 4선 국회의원과 제38대 충청남도지사를 지내면서 단 한 번도 낙선한 적이 없다. 대표적인 선거불패 사례 중 한 명.
• 역대 민선 도지사 중 유일하게 충남에서 제일 큰 도시인 천안시 출신 도지사이다.
• 3기 신도시 정책에 대해서는 비판적인 입장이다.
• 발음이 상당히 어눌하고 알아듣기 힘든 편이어서 전달력이 떨어지는 점이 한계로 지적된다.
• MBTI는 ESTJ라고 한다.

 

4. 논란

 

 

4.1. 독도 해경 경비함 내 갑질 논란

 

2017년 8월 22일 해경 경비함을 타고 독도를 탐방해서 비판을 받고있다.
양승조는 '국민안전 공감 캠프' 참가자 80여 명과 함께 1박 2일로 독도를 탐방하고 왔다.
함장을 제외한 나머지 승조원(해경)들은 지시에 따라 캠프 참가자들에게 자신의 침실을 내주고 쪽잠을 자는 등 해경을 대상으로 한 갑질논란이 일어났다.
경비함으로 독도를 다녀온 것이므로 이 기름값이든 인건비든 국민 혈세에 해당되기도 하여 비판받고 있다.
동해해양경찰서장은 민간단체를 지원할 수도 있으며 공식적으로 협조 요청을 받은 사항이어서 결정한 상황이라고 설명했다.
이는 자유한국당 소속 윤상현 의원도 같은 논란사항이다.
기사.

 

4.2. 현대제철 조업 중지 논란

 

2019년 충청남도지사 재직 당시 충청남도, 전라남도(도지사 더불어민주당 김영록), 경상북도(도지사 자유한국당 이철우) 등 여러 지자체에서 현대제철의 제철소 핵심 설비인 고로(용광로)에 대해 10일 조업정지 처분을 내리면서, 철강산업 전반적으로 천문학적인 손실이 날 위기에 처했고, 업계는 강하게 반발했다.
현대제철은 이번 조치로 보수 비용을 제외하고도 8,000억원의 손실을 예상하고 있다.
환경단체들은 "포스코와 현대제철이 제철과정에서 생긴 오염물질을 저감시설 없이 블리더를 통해 공기 중에 배출해왔다"며 민원을 제기했고, 지자체는 대기환경보전법을 적용해 행정처분을 결정했다.
하지만, 블리더 말고는 대체제가 없기 때문에 산업 특성을 고려하지 않았다는 비판이 나온다.
한국철강협회는 "고로 안전밸브 개방은 전 세계 제철소가 지난 100년 이상 적용해온 안전 프로세스"라며 "조업정지 이후 고로를 재가동한다 해도 현재로선 기술적 대안이 없다"고 했다.
협회는 세계철강협회(WSA)에 문의한 결과, "안전밸브를 열어 배출되는 소량의 잔여가스를 완전히 제거할 수 있는 해결 방안은 없다"는 답변을 받았다고 전했다.
또 환경단체와 지자체 주장과 달리, 현행법을 위반한 것도 아니다.
환경단체들이 근거로 든 대기환경보전법 제31조 2항을 보면, 방지 시설을 거치지 않고 오염물질을 배출할 수 있는 공기조절 장치를 설치하는 행위를 금하고 있다.
다만 ‘화재나 폭발 등의 사고를 예방할 필요가 있어 시·도지사가 인정하는 경우’라는 예외조항이 있는데 블리더는 화재나 폭발 등의 사고를 방지하기 위해 만들어졌다.
정확히 이 예외조항에 해당한다.
그리고 10일 조업정지 처분이 실질적으로는 10일 동안 공장을 멈추는 정도가 아니다.
연간 400만 톤의 쇳물을 생산하는 고로가 멈추면, 쇳물이 굳어져 복구 작업에만 3개월 이상이 걸린다.
이렇듯 현행법을 위반한 것도 아니고, 철강산업과 국가경쟁력 모두 추락할 위기에 처해있는데도 양승조 지사는 대기업들이 환경문제에 책임감 가져야 한다고 주장했다.
비슷한 시기에, 중국의 스테인리스강 제조업체인 칭산(靑山)철강그룹이 대규모 냉연공장의 국내 신설을 타진하면서 국내 철강업계에 초비상이 걸렸다.
결국 환경단체들과 지자체들의 무모한 조치로 중국만 이익 보게 된 것이다.
"포철 조업정지 처분 않기로"…20년 전 블리더 개방 승인 1999년에 이미 블리더를 합법시설로 승인한 사실이 밝혀지며 그냥 해프닝으로 끝났다.

 

5. 소속 정당

 

소속	기간	비고
한나라당	2002	정계 입문
무소속	2002	탈당
국민통합21	2002 - 2003	창당
무소속	2003	열린우리당 창당을 위한 탈당
열린우리당	2003 - 2007	창당
대통합민주신당	2007 - 2008	합당
통합민주당(2008년)	2008	합당
민주당(2008년)	2008 - 2011	당명 변경
민주통합당	2011 - 2013	합당
민주당(2013년)	2013 - 2014	당명 변경
새정치민주연합	2014 - 2015	합당
더불어민주당	2015 - 현재	당명 변경

 

6. 선거 이력

 

연도	선거 종류	선거구	소속 정당	득표수 (득표율)	당선 여부	비고
2004	제17대 국회의원 선거	충남 천안 갑	열린우리당	38,675 (45.33%)	당선 (1위)	초선
2008	제18대 국회의원 선거		통합민주당(2008년)	28,774 (38.26%)		재선
2012	제19대 국회의원 선거		민주통합당	57,810 (51.83%)		3선
2016	제20대 국회의원 선거	충남 천안 병	더불어민주당	38,358 (49.67%)		4선
2018	제7회 전국동시지방선거	충청남도지사	615,870 (62.55%)	초선
2022	제8회 전국동시지방선거